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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳文件

蘇環(huán)辦〔2021〕80號(hào)

省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點(diǎn)行業(yè)堆場(chǎng)

揚(yáng)塵污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2021年3月10日

江蘇省重點(diǎn)行業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)

（試行）

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、精細(xì)管控，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控工作機(jī)制，全面提升揚(yáng)塵污染防治水。

二、工作目標(biāo)

指導(dǎo)全省重點(diǎn)行業(yè)及施工場(chǎng)地，在確保安全生產(chǎn)的前提下，對(duì)物料儲(chǔ)存、輸送、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強(qiáng)揚(yáng)塵防控，規(guī)范防控措施，減少污染排放。

三、管控要求

（一）加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐、包裝袋等方式密閉儲(chǔ)存，料倉(cāng)、儲(chǔ)罐配置高效除塵設(shè)施。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用密閉料倉(cāng)、封閉料棚或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行規(guī)范儲(chǔ)存，封閉料棚和露天料場(chǎng)內(nèi)設(shè)有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個(gè)料堆。封閉料棚進(jìn)出口安裝封閉性良好且便于開(kāi)關(guān)的卷簾門、推拉門或自動(dòng)感應(yīng)門等，無(wú)車輛通過(guò)時(shí)將門關(guān)閉。防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度高于料場(chǎng)堆存高度，并對(duì)堆存物料進(jìn)行嚴(yán)密苫蓋。粒狀、塊狀或粘濕物料上料口設(shè)置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過(guò)程中的產(chǎn)塵點(diǎn)采取有效抑塵、集塵除塵措施。堆場(chǎng)料倉(cāng)建設(shè)技術(shù)指南見(jiàn)附件。

（二）加強(qiáng)物料運(yùn)輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送、密閉車廂等密閉方式運(yùn)輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運(yùn)輸或苫蓋嚴(yán)密，防止沿途拋灑和飛揚(yáng)。料場(chǎng)或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場(chǎng)車輛清潔、運(yùn)輸不起塵。廠區(qū)道路硬化，整無(wú)破損、無(wú)積塵，廠區(qū)無(wú)裸露空地，閑置裸露空地及時(shí)綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲(chǔ)存料場(chǎng)，裝卸過(guò)程配備有效抑塵、集塵除塵設(shè)施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。

（三）建立健全堆場(chǎng)揚(yáng)塵管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控的安全生產(chǎn)和污染防治責(zé)任。將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，設(shè)置揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金，并?？?。揚(yáng)塵污染控制管理責(zé)任須到崗到人，建立環(huán)保操作規(guī)程、揚(yáng)塵污染源檔案、揚(yáng)塵控制設(shè)施運(yùn)行記錄以及維修保養(yǎng)臺(tái)賬，實(shí)行揚(yáng)塵控制考核。揚(yáng)塵治理設(shè)施屬于大氣污染控制環(huán)境保護(hù)設(shè)施，依據(jù)有關(guān)環(huán)保治理設(shè)施規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和管理；企業(yè)應(yīng)按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》顆粒物無(wú)組織排放布點(diǎn)，應(yīng)對(duì)防塵治理設(shè)施的運(yùn)行管理效果進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，并按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求進(jìn)行檢測(cè)、上報(bào)。按照環(huán)境管理部門要求對(duì)敏感地區(qū)的料場(chǎng)、渣場(chǎng)、煤場(chǎng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，至少包括PM10、視頻監(jiān)控等。

四、行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

（一）港口碼頭

1.物料存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：經(jīng)營(yíng)煤炭、砂石、礦建材的，應(yīng)采取條倉(cāng)、筒倉(cāng)等封閉或者半封閉存儲(chǔ)措施；散裝水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用筒倉(cāng)等封閉措施進(jìn)行儲(chǔ)存，袋裝水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用庫(kù)房等封閉措施進(jìn)行儲(chǔ)存，上述措施應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。碼頭應(yīng)配置流動(dòng)清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設(shè)備。塊狀物料采用露天堆場(chǎng)堆存的，應(yīng)根據(jù)需要對(duì)堆場(chǎng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護(hù)林等防塵屏障，堆垛四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍堰，堆場(chǎng)的運(yùn)輸通道應(yīng)機(jī)械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外，露天堆場(chǎng)應(yīng)配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種，露天堆場(chǎng)應(yīng)采取苫蓋等粉塵控制措施。

2.物料裝卸、運(yùn)輸、輸送環(huán)節(jié)：港口碼頭物料的裝卸運(yùn)輸實(shí)行全過(guò)程控制，防止物料揚(yáng)散，采取各類除塵、抑塵設(shè)施。裝卸和輸送設(shè)備應(yīng)配備完善的除塵抑塵系統(tǒng)，提高自動(dòng)化程度，優(yōu)化工藝流程，盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機(jī)低位高度（初始堆料）時(shí)，堆料機(jī)應(yīng)處在低位進(jìn)行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時(shí)，落料落差不得超過(guò)1.5米。嚴(yán)禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進(jìn)行汽車裝卸運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)降低裝車落料高度，控制裝載量，并整、壓實(shí)、封閉或苫蓋嚴(yán)密。裝載車輛應(yīng)控制車速，選擇合理線路。汽車出場(chǎng)時(shí)應(yīng)沖洗輪胎，控制并減少二次揚(yáng)塵。

（二）施工場(chǎng)地

1.物料存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：對(duì)水泥穩(wěn)定（級(jí)配）碎石/水泥混凝土拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)、瀝青混凝土拌和站實(shí)施封閉管理，混凝土拌和站、預(yù)制場(chǎng)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴淋設(shè)施，鼓勵(lì)建立水泥拌和、預(yù)制一體化封閉廠房。石灰石消解過(guò)程必須密閉進(jìn)行，其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)蕉▓?chǎng)所進(jìn)行處置。

2.施工作業(yè)環(huán)節(jié)：建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；密目式安全網(wǎng)或防塵布的覆蓋率達(dá)100%，并保證覆蓋物清潔。在建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目式安全立網(wǎng)或防塵布。

土方開(kāi)挖、清運(yùn)建筑垃圾等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等濕法作業(yè)，存放超過(guò)48小時(shí)以上的臨時(shí)存放的土方、建筑垃圾應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋。風(fēng)速達(dá)到5級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)暫停土方開(kāi)挖、土方回填、灰土拌和、攤鋪整、路面基層清理、瀝青灑布、瀝青混凝土攤鋪。因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋，覆蓋等措施進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。

3.物料裝卸、運(yùn)輸、輸送環(huán)節(jié)：建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合要求的運(yùn)輸車輛。散裝建筑材料、建筑垃圾、土方、沙石運(yùn)輸車輛必須封閉或苫蓋嚴(yán)密，裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度，防止材料沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。路面清掃時(shí)，宜采用人工灑水清掃或高壓清洗車沖刷清掃。

施工作業(yè)大門處應(yīng)設(shè)置自動(dòng)洗車設(shè)施，施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛。

4.監(jiān)測(cè)監(jiān)控環(huán)節(jié)：在拌和站、預(yù)制場(chǎng)、施工便道主要出入口及易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工區(qū)域，安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等智慧工地管理系統(tǒng)，揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管臺(tái)。

（三）鋼鐵行業(yè)

1.物料存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存，并配置高效除塵設(shè)施。鐵精粉、煤、焦炭、燒結(jié)石、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、廢鋼等塊狀或黏濕物料，應(yīng)采用密閉料倉(cāng)或封閉料庫(kù)等方式儲(chǔ)存。密閉料倉(cāng)干渣堆存應(yīng)采用噴干霧等抑塵措施。庫(kù)區(qū)地面應(yīng)硬化，并保證除物料堆放區(qū)域外沒(méi)有明顯積塵。每個(gè)下料口設(shè)置集氣罩，配套的除塵設(shè)施不與其他工序混用。料倉(cāng)內(nèi)安裝固定的噴干霧裝置，廠房?jī)?nèi)配置霧炮裝置。干灰場(chǎng)堆灰時(shí)噴水碾壓，濕灰場(chǎng)應(yīng)保持灰面水封。廠界、料庫(kù)四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開(kāi)關(guān)的硬質(zhì)，在無(wú)車輛出入時(shí)將門關(guān)閉，保證空氣合理流動(dòng)不產(chǎn)生湍流。

2.物料裝卸、運(yùn)輸、輸送環(huán)節(jié)：石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送設(shè)備、罐車等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式密閉輸送，確需汽車運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)使用封閉車廂或苫蓋嚴(yán)密，裝卸車時(shí)應(yīng)采取加濕等抑塵措施。物料轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)采取密閉措施，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)收塵裝置。物料輸送落料點(diǎn)應(yīng)配置集氣罩和高效除塵設(shè)施。

料場(chǎng)或廠區(qū)出入口，置洗車臺(tái)，車輛駛離煤場(chǎng)、料場(chǎng)前，應(yīng)在洗車臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。

物料裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)，避免作業(yè)起塵；裝卸或堆場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)作業(yè)時(shí)需嚴(yán)格噴淋抑塵；密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設(shè)施，并保持設(shè)施正常使用；露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。

（四）火電行業(yè)

1.物料存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進(jìn)庫(kù)存放，廠界內(nèi)無(wú)露天堆放物料。煤粉儲(chǔ)存應(yīng)采用入棚、入倉(cāng)密閉存儲(chǔ)；石灰石粉、生石灰粉等粉狀物料應(yīng)密閉，產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)配備除塵設(shè)施；爐渣、粉煤灰應(yīng)分別建有專門的爐渣倉(cāng)、粉煤灰?guī)齑鎯?chǔ)；干灰采用封閉式立倉(cāng)儲(chǔ)存，倉(cāng)頂及裝車安裝除塵設(shè)施；脫硫石膏應(yīng)建石膏間存儲(chǔ)，廠內(nèi)臨時(shí)存放的灰渣應(yīng)儲(chǔ)存于灰?guī)?、渣倉(cāng)內(nèi)，產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)配備除塵設(shè)施。密閉料場(chǎng)必須覆蓋所有堆場(chǎng)料區(qū)（堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū)），料場(chǎng)安裝噴干霧抑塵措施；料倉(cāng)內(nèi)安裝固定的噴干霧裝置，廠房?jī)?nèi)配置霧炮裝置。庫(kù)區(qū)所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區(qū)域外沒(méi)有明顯積塵。每個(gè)下料口設(shè)置集氣罩，配套的除塵設(shè)施不與其他工序混用。原料、燃料庫(kù)需四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開(kāi)關(guān)的硬質(zhì)門，在無(wú)車輛出入時(shí)將門關(guān)閉，保證空氣合理流動(dòng)不產(chǎn)生湍流。

2.物料裝卸、運(yùn)輸、輸送環(huán)節(jié)：火車、汽車卸煤時(shí)，應(yīng)采用封閉或半封閉的翻車機(jī)室、受煤站，并采取噴淋（霧）等抑塵措施；碼頭卸煤時(shí)，使用抓斗等易產(chǎn)塵方式卸船的，應(yīng)采取抓斗限重、加裝料斗擋板、噴淋（霧）等抑塵措施。廠內(nèi)煤炭輸送應(yīng)采取封閉廊道（棧橋）、轉(zhuǎn)運(yùn)站等封閉輸送方式，并在所有落料位置設(shè)置集塵裝置并配備除塵系統(tǒng)，禁止在廠區(qū)內(nèi)露天轉(zhuǎn)運(yùn)散狀物料。干灰運(yùn)輸應(yīng)采用氣力輸送、罐車等密閉方式。

料場(chǎng)或廠區(qū)出入口，置洗車臺(tái)，車輛駛離煤場(chǎng)、料場(chǎng)前，應(yīng)在洗車臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。

物料裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)，避免作業(yè)起塵，除塵器卸灰不直接卸落到地面；裝卸或堆場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)作業(yè)時(shí)需嚴(yán)格噴淋抑塵；密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設(shè)施，并保持設(shè)施正常使用；露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。

（五）其他類型堆場(chǎng)

1.物料存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：對(duì)易起塵物料，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取入棚或入倉(cāng)儲(chǔ)存，倉(cāng)（棚）內(nèi)設(shè)有噴淋裝置，在物料裝卸時(shí)灑水降塵；其中，對(duì)易起塵的渣土堆、廢渣等臨時(shí)堆場(chǎng)，應(yīng)采用防塵網(wǎng)+噴淋裝置和防塵布遮蓋，必要時(shí)進(jìn)行噴淋、固化處理，設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等。對(duì)無(wú)法封閉或半封閉儲(chǔ)存的物料，需在堆場(chǎng)周圍設(shè)置不低于2m的硬質(zhì)圍擋，并配備除塵設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)覆蓋（防塵網(wǎng)或防塵布）、灑水（噴霧）等抑塵措施。

2.物料裝卸、運(yùn)輸、輸送環(huán)節(jié)：加強(qiáng)物料裝卸、輸送、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程控制，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，配合各類除塵、抑塵措施。粉狀物料運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密閉車斗或罐車；塊狀物料應(yīng)盡可能封閉或苫蓋嚴(yán)密。物料轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)采取密閉措施，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)收塵裝置。露天裝卸物料應(yīng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等。場(chǎng)地道路應(yīng)進(jìn)行硬化，定期清掃、灑水。

四、附則

（一）本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)以及港口碼頭、施工場(chǎng)地的堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防控，易燃易爆等堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控不適用于本指導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，試行二年。

附件：江蘇省重點(diǎn)行業(yè)堆場(chǎng)料倉(cāng)建設(shè)技術(shù)指南（試行）